水土保持方案編制是水土保持工作進行的前提與保障，是水土保持工程施工、水土保持監(jiān)理、水土保持監(jiān)測、水土保持工程驗收以及監(jiān)督檢查的重要參考資料依據(jù)。按照法律要求，水土保持方案編制應該在開工前進行。

那么水土保持方案編制工作應該如何展開呢？

做好了水土保持的區(qū)域，需確定水土保持方案編制人員：

鑒于國家已取消水土保持資質(zhì)，申請人可按要求自行編制水土保持方案，若沒有能力編制水土保持方案，應當委托具備相應技術(shù)條件的機構(gòu)編制。比如中科檢測，中科檢測具有水土保持監(jiān)測、水土保持方案編制單位水平評價證書資質(zhì)、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測單位水平評價證書資質(zhì)。

水土流失嚴重，未做好水土保持的區(qū)域，需確定水土保持方案編制應包含的內(nèi)容：

政府性文件（如備案通知書、選址意見的函、國有土地使用證等）、主體設(shè)計文件（可行性研究報告、初步設(shè)計報告、巖土工程勘察報告）、主體工程相關(guān)圖紙（總平面布置圖、地形圖）等。

需要注意的是，若項目與其他工程有依托關(guān)系，如調(diào)用土石方、拆遷（移民）安置、臨時征占地等，均應有相關(guān)說明性文件、協(xié)議或合同。

水土保持良好的城市綠化公園，需注意新標準下的水土保持方案編制需求：

水利部對2008 年頒布執(zhí)行的《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》進行了修訂，2019 年4 月1 日開始實行新的《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標準》（以下簡稱新標準）。

新標準重大變化：

一是對水土流失防治責任范圍界定作了新規(guī)定，取消了直接影響區(qū)。

二是對水土流失防治6 項指標作了調(diào)整，增加了渣土防護率、表土保護率2 項指標；

三是將水土保持方案報告書由原來的12 章歸并簡化為8 章。

新標準這些重大變化，對做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作提出了更高、更具體、更嚴格的要求。因此，在水土保持方案編制過程中，需特別注意這些問題。

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