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跨河橋梁是交通工程建設(shè)的重要渡河建筑物,橋梁一般跨越河流,侵占行洪面積,壅高上游水位,改變局部流態(tài),給河道行洪和兩岸堤防安全造成影響。洪水在橋墩及橋梁防護部位產(chǎn)生局部沖刷,危及橋梁自身安全。為保障河道行洪安全和橋梁安全運行,對跨河橋梁開展防洪影響評價,是保證河道行洪和堤防安全以及橋梁安全運行的關(guān)鍵,也是水行政主管部門對橋梁建設(shè)審查的重點。
為探索將防洪評價與洪水影響評價進行有機融合的方法,通過對比法律法規(guī)條文,分析研究了二者的區(qū)別和共同點。法律意義上防洪評價與洪水影響評價是兩種不同的評價制度,與防洪評價相比,洪水評價適用范圍小,但其法律依據(jù)明確,且評價報告編制標準較為規(guī)范。對比分析發(fā)現(xiàn),二者在審查(審批)主體、管理目標和評價報告結(jié)構(gòu)及編制內(nèi)容等方面基本一致,為簡化涉水行政審批,提出通過修訂法律法規(guī)、統(tǒng)一制度名稱、完善法規(guī)體系和制訂評價報告編制標準的方法對二者進行有機融合。
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